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国家概况

  【国名】 老挝人民民主共和国(THE LAO PEOPLE'SDEMOCRATIC REPUBLIC)。  

  【面积】 23.68万平方公里。  

  【人口】 638万(2011年)。分为49个民族,分属老泰语族系、孟-高棉语族系、苗-瑶语族系、汉-藏语族系,统称为老挝族。通用老挝语。居民多信奉佛教。华侨华人约3万多人。  

  【首都】 万象(VIENTIANE),人口85万(2012年)。最高平均气温31.7℃,最低平均气温22.6℃。  

  【国家元首】 国家主席朱马里· 赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONE),2006年6月当选,2011年6月连任。


历史概况

  公元1353年建立澜沧王国,为老挝历史鼎盛时期。1893年沦为法国保护国。1940年9月被日本占领。1945年10月12日宣布独立。1946年法国再次入侵,1954年7月签署关于恢复印度支那和平的日内瓦协议,法国从老挝撤军,不久美国取而代之。1962年签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。1964年,美国支持亲美势力破坏联合政府,进攻解放区。1973年2月,老挝各方签署了关于在老挝恢复和平与民族和睦的协定。1974年4月成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制,成立老挝人民民主共和国。  

  老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991年老挝党"五大"确定"有原则的全面革新路线",提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,对外实行开放政策。2001年老挝党"七大"制定了至2010年基本消除贫困,至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。2006年老挝党"八大"强调坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,继续贯彻落实"七大"制定的中长期经济社会发展目标。2006年,老挝继续保持政治稳定和社会安定。


政治体制

  【政 治】 老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991年老挝党"五大"确定"有原则的全面革新路线",提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,实行对外开放政策。2001年老挝党"七大"制定了至2010年基本消除贫困,至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。2006年老挝党"八大"强调继续坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,重申落实"七大"制定的中长期经济社会发展目标。2011年老挝党"九大"的主题是"加强全民团结和党内统一,发扬党的领导作用和能力,实现革新路线新突破,为2020年摆脱欠发达国家状态和继续向社会主义目标迈进奠定坚实基础"。当前,老挝政治稳定、社会安宁。  

  【宪 法】 1991年8月,老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定,老挝人民民主共和国是人民民主国家,全部权力属于人民,各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权利。  

  【议 会】老挝国会(原称最高人民议会,1992年8月改为现名)是国家最高权力机构和立法机构,负责制定宪法和法律。国会每届任期5年,每年召开两次会议,特别会议由国会常委会决定或由三分之二以上的议员提议召开。国会议员由地方直接选举产生。第六届国会于2011年6月选举产生,国会议员132名,主席巴妮·雅陶都(PANY YATHOTU)(女)。  

  【政 府】国家最高行政机关。本届政府于2011年6月组成,下设21个部门(18个部和3个直属机构)。总理通邢和四位副总理均连任。总理府更名为政府办公厅,设6名政府办公厅部长(1名兼任办公厅主任)。撤消国家邮电署、科技署、水资源与环境管理署和公务员管理署。新成立邮电通信部、科技部、自然资源与环境部和民政事务部。原教育部和国家体育总局合并为教育体育部、原新闻文化部和国家旅游局合并为新闻文化与旅游部。  

  政府主要成员:政府总理通邢·塔马冯(THONGSING THAMMAVONG),副总理阿桑·劳里(ASANG LAOLY),副总理兼外交部长通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH),副总理兼国防部长隆再·皮吉(DOUANGCHAY PHICHIT),副总理宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD),国家监察署长兼反贪局长本通·吉马尼(BOUNTHONG CHITMANY),教育部长潘坎·维帕万(PHANKHAM VIPHAVANH),公安部长通班·显阿蓬(THONGBAN SENGAPHOEN),劳动社会福利部长奥占·塔马冯(ONECHANH THAMMAVONG),司法部长扎伦·叶宝和(CHALEUAN YAPAOHER),能源矿产部长苏里冯·达拉冯(SOULIVONGDARAVONG),政府办公厅部长本萍·门坡赛(BOUNPHENG MOUNPHOSAY),农业与林业部长维莱万·蓬凯(VILAYVANH PHOMKHE),政府办公厅部长兼主任辛拉冯·库派吞(SINLAVONG KHUTPHAITUN),工业贸易部长南·维亚吉(NAM VIGNAKET),公共工程与运输部长宋马·奔舍那(SOMMATH PHOLSENA),计划与投资部部长宋迪·隆迪(SOMDY DOUANGDY),财政部长普佩·坎普冯(PHOUPHET KHAMPHOUNVONG),新闻文化与旅游部长波显坎·冯达拉(BOSENGKHAM VONGDARA),卫生部长艾沙旺·冯维吉(EKSAVANG VONGVICHIT),政府办公厅部长本恒·隆帕占(BOUNHEUANG DOUANGPHACHANH),民政事务部长坎班·披拉冯(KHAMPANE PHILAVONG),政府办公厅部长本滇·披沙迈(BOUNTIEM PHISAMAY),政府办公厅部长隆沙瓦·苏发努冯(DOUANGSAVATH SOUPHANOUVONG),政府办公厅部长肯萍·奔舍那(KHEMPHENG PHOLSENA),科技部长波万坎·冯达拉(BOVIENGKHAM VONGDARA),自然资源与环境部长努林·欣班迪(NOULINH SINBANDHIT),邮电与信息部长谢姆·蓬玛占(HIEM PHOMMACHANH),国家银行行行长宋炮·派西(SOMPHAO PHAYSITH)。  

  【行政区划】 全国划分为16个省、1个直辖市。  

  【司法机构】老挝最高人民法院为最高司法权力机关。最高人民法院院长坎潘·西提丹帕(KHAMPHANH SITTHIDAMPHA),2011年6月当选;最高人民检察院检察长坎山·苏冯 (KHAMSANE SOUVONG),2011年6月当选。  

  【政 党】老挝人民革命党(THE LAO PEOPLE'S REVOLUTIONARYPARTY):老挝唯一政党和执政党,前身为印度支那共产党老挝支部。1955年3月22日建立,原称老挝人民党,1972年召开"二大"时改为现名。现有党员约19.2万人。其宗旨是:领导全国人民进行革新事业,建设和发展人民民主制度,建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝,为逐步走上社会主义创造条件。  

  本届(第九届)中央委员会于2011年3月产生,由61名中央委员组成。朱马里·赛雅颂为党中央总书记。中央政治局委员共11人:朱马里·赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONG)、通邢·塔马冯(THONGSING THAMMAVONG)、本扬·沃拉吉(BOUNNHANG VORACHIT)、巴妮·雅陶都(PANY YATHOTU)(女)、阿桑·劳里(ASANG LAOLY)、通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH)、隆再·皮吉(DOUANGCHAY PHICHIT)、宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD)、本通·吉马尼(BOUNTHONG CHITMANY)、本邦·布达纳冯(BOUNPONE BOUTTANAVONG)、潘坎·维帕万(PHANKHAM VIPHAVANH)。  

  老挝建国阵线成立于1956年1月,原名老挝爱国战线,是老挝人民革命党领导下的民族统一战线组织。主席潘隆吉·冯萨(PHANDUANGCHITH VONGSA)。


自然地理

  位于中南半岛北部的内陆国家,北邻中国,南接柬埔寨,东界越南,西北达缅甸,西南毗连泰国。湄公河流经西部1900公里。属热带、亚热带季风气候。5月~10月为雨季,11月至次年4月为旱季。年平均气温约26℃,年降水量1250毫米~3750毫米。


宗教礼节

  佛教传入老挝以前,老挝人信神教和婆罗门教。佛教初传入老挝时影响不大。14世纪中叶,法昂统一老挝,建立澜沧王国,并迎娶吴哥公主为后。随之一批柬埔寨僧侣到老挝传播小乘佛教,法昂并定佛教为国教。16世纪初,老挝国王将《三藏》从梵文译成老挝文,在国王的扶植下,老挝佛教发展很快,并成为当时东南亚佛教中心之一。17世纪,老挝国王还为佛教设立僧官制度。18世纪,老挝连连遭到外来侵略,到19世纪初老挝衰落,佛教势力也明显削弱。19世纪60年代,老挝救国运动风起云涌,老挝建立全国佛教协会,目的是团结全国僧侣和佛教徒参加救国战争并保卫佛教。1976年,即老挝解放后成立了老挝的惟一佛教组织—老挝佛教联合会。  

  老挝全国有寺庙2000多座,过去佛寺不仅是宗教活动中心,而且也是传播文化教育的主要场所。特别是在农村和边远地区,广大农民主要通过寺庙接受知识。老挝的寺庙大多集中在万象和琅勃拉邦。琅勃拉邦过去是老挝国王和僧王所在地,即老挝的王都和佛教中心,那里的寺庙古老、精致,其中最著名的是华通寺,已有500年历史。  

  万象除老挝民族的象征—塔銮寺外,较著名的还有玉佛寺等。大多老挝人信奉的是小乘佛教。  

  每天拂晓,僧人穿着桔黄色的袈裟,排队离开寺院到街上或到村庄化斋。信佛的人都跪下,并把米饭、饼、水果、鸡肉等食物送给这些僧人。他们相信这种施舍对自己未来前途至关重要。化斋后,僧人回到寺院进餐。从中午到夜晚,他们不能再吃东西。


经济政策

  老挝经济以农业为主,工业基础薄弱。1986年起推行革新开放,调整经济结构,即农林业、工业和服务业相结合,优先发展农林业;取消高度集中的经济管理体制,转入经营核算制,实行多种所有制形式并存的经济政策,逐步完善市场经济机制,努力把自然和半自然经济转为商品经济;对外实行开放,颁布外资法,改善投资环境;扩大对外经济关系,争取引进更多的资金、先进技术和管理方式。1991年至1996年,国民经济年均增长7%。1997年后,老挝经济受亚洲金融危机严重冲击。老挝政府采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施,基本保持了社会安定和经济稳定。2001年至2006年,老挝经济年均增长6.8%。2006年至2010年,老挝经济年均增长7.9%。2011-2012财年,老挝国内生产总值约90亿美元,同比增长8.3%;人均国民生产总值1349美元。预计2012-2013财年GDP增长率将不低于8%,人均GDP有望达1500美元。七五规划前半期(2011-2013年4月)平均通胀率为5.8%。老挝货币名称是基普(KIP),2013年5月与美元汇率约为7650:1,与2011年初相比,对美元增值2.42%,对泰铢贬值2.34%。七五规划前半期(2011-2013年4月)共吸引国内外投资约106亿美元(含外援),完成引资总任务的61.81%。  

  【资 源】有锡、铅、钾盐、铜、铁、金、石膏、煤、稀土等矿藏。迄今得到开采的有金、铜、煤、钾盐、煤等。水利资源丰富。2012年森林面积约1700万公顷,全国森林覆盖率约50%,产柚木、花梨等名贵木材。  

  【工 业】2011-2012财年工业生产总值约为25.38亿美元,同比增长14.4%,占GDP28.2%。主要工业企业有发电、锯木、采矿、 炼铁、水泥、服装、食品、啤酒、制药等及小型修理厂和编织、竹木加工等作坊。  

  【农 业】2011-2012财年农业生产总值约为24.03亿美元,同比增长2.8%,占GDP26.7%;稻谷产量约343万吨。农作物主要有水稻、玉米、薯类、咖啡、烟叶、花生、棉花等。全国可耕地面积约800万公顷,农业用地约470万公顷。  

  【服务业】老挝服务业基础薄弱,起步较晚。执行革新开放政策以来,老挝服务业取得很大发展。2011-2012财年,服务业生产总值约为35.1亿美元,同比增长8.1%,占GDP39%。  

  【旅游业】老挝琅勃拉邦县、巴色县瓦普寺已被列入世界文化遗产名录,著名景点还有万象塔銮、玉佛寺,占巴塞的孔帕萍瀑布,琅勃拉邦的光西瀑布等。革新开放以来,旅游业成为老挝经济发展的新兴产业。近年来,老挝与超过 500家国外旅游公司签署合作协议,开放15个国际旅游口岸,同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费,放宽边境旅游手续等措施,旅游业持续发展。2011-2012财年老挝共接待国内外游客290万人次,旅游业收入4.35亿美元,同比增长7.1%,前三大游客来源国为泰国、越南和中国。2013年5月,老挝被欧盟理事会评为"全球最佳旅游目的地"。


交通运输

  【交通运输】无出海口,没有铁路,主要靠公路、水运和航空运输。湄公河可以分段通航载重20吨~200吨船只。2005年交通运输情况如下:  

  公路:总长33861公里,客运量3488万人次,货运量259.2万吨。  

  水运:内河航道总长4600公里,客运量157万人次,货运量62.1万吨。  

  空运:有七条国际航线:万象-昆明、万象-曼谷、万象-清迈、万象-河内、万象-胡志明市、万象-金边、万象-暹粒。客运量为41万人次,货运量为700吨。万象瓦岱机场、琅勃拉邦机场和巴色机场为国际机场。


旅游资源

  【旅游业】革新开放以来,旅游业成为老挝经济发展的新兴产业。近年来,老挝与超过500家国外旅游公司签署合作协议,开放11个国际旅游口岸,同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费,放宽边境旅游手续等措施,旅游业持续发展。2001年老挝国家旅游局设立湄公河旅游信息服务中心(网址为:HTTP:// WWW.MEKONGCENTER.COM)。2005年外国游客来老109.5万人次,旅游收入约1亿美元。老挝琅勃拉邦市、巴色瓦普寺已被列入世界文化遗产名册,著名景点还有万象塔銮、玉佛寺,占巴塞孔埠瀑布、琅勃拉邦光西瀑布等。


老挝美食

  糯米饭  

  糯米饭是老挝人最爱吃的主食,约占全部食物的70%。糯米饭的做法是:头天晚上用水浸泡糯米,第二天清晨把米捞在一个竹编漏斗状有盖的容器内,将其套架在盛水的陶钵口上,烧蒸。这种糯米蒸饭粘性好,软硬适中,香甜可口。吃饭时,将煮熟的糯米饭盛在一种叫做"迪普考"的竹编小饭篓里。吃时,把饭篓的盖子打开,抓出一小团糯米饭,用手使劲攥、捏,然后蘸着用鱼露、辣椒等制作的调料吃。据说,饭团捏得越紧,吃起来越香。农村中用餐多不定时,经常是清晨蒸一锅糯米饭,储放于陶罐内,供一家全天食用,随吃随抓。  

  竹筒饭  

  竹筒饭是一种美味的食物。人们将经过浸泡的大米、糯米或紫米加些鱼肉,有时加入椰子汁或椰蓉,混合后装入竹筒内,并用芭蕉叶封口,放在炭火上烧烤,竹筒变焦黑时,饭就熟了。劈开竹筒,一根长条饭上粘着一层竹膜,其味道清香可口,别具一番风味。  

  腊普  

  "腊普"为老挝语"Lap"的译音,是一种颇具老挝民族特色的莱肴。一般的做法是:将新鲜鱼肉或猪肉、鸡肉、牛肉、鹿肉等剁细,拌以辣椒、香菜、番茄、柠檬、葱、蒜、盐、鱼露等各种作料制成,味道独特。腊普有生、熟、半生半熟三种  

  舂木瓜  

  舂木瓜是一种美味菜肴。制作舂木瓜有两道工序。做法是先把木瓜剁成丝,然后把新鲜辣椒、西红柿、柠檬、盐、糖、味精、鱼露等放进石臼里,用石杵舂成糊状,再与木瓜丝拌合,酸、甜、辣、咸和带有鱼露特殊味道的舂木瓜便做成了。  

  考顿  

  考顿类似我国的棕子。把浸泡过的大米或糯米,加上猪肉、鱼虾、蘑菇及配料,用芭蕉叶包裹成长方形,用细绳捆好,放入水中煮熟,味道非常诱人。  

  皮阿  

  一种汤菜,多取牛胃或食草鱼肚中未完全消化的草,加上配料煮成。  

  烧烤  

  老挝人非常喜欢吃烧烤食物。烧烤的种类繁多,有猪肉、鸡肉、鸡胗、鸡翅、鱼、青蛙、香肠等等,甚至一些蔬菜都用来烧烤。在街头路边经常可以看到烧烤摊,颇受老挝人,尤其是青少年的青睐。


风土人情

  老挝是一个以佛教为主要宗教的国家,全国居民90%以上是佛教徒,佛教的影响渗透到民众日常生活的各个方面,流行的风俗礼仪多与佛教有关。  

  服饰  

  老挝气候炎热潮湿,衣着具有明显的热带风格,当各民族的服饰各有特色。在农村和偏远山区,老挝各民族多穿自己缝制的衣服,在城市和经济较发达地区的着装已较商品化和国际化。男人的服装比较简单。老龙族的民族服装与中国云南西双版纳的傣族相似,男着无领对襟上衣,下穿沙笼式裤子,或穿长筒宽腿裤,女穿无领斜襟上衣,下穿筒裙。每当过年过节或有重大活动时,女的要穿起民族服装,盘起发髻,男的则多穿西装,穿民族服装已较少。有些老听族部落的妇女穿蓝色裙子和短上衣,腿上裹一条罩布,男子穿深蓝色的裤子和衬衣。还有一些老听族的妇女则喜欢穿条纹布做的黑色花裙,男子不穿上衣,下身只是在腰间围一条薄薄的红色布巾。


传统节日

  重要节日老挝人民军成立日:1月20日(1949年)。老挝人民革命党成立日:3月22日(1955年)。老挝新年(宋干节,也叫泼水节):佛历5月,一般从每年公历4月13日开始,前后共3天。独立日:10月12日(1945年)。塔銮节:佛历12月,公历11月。国庆日:12月2日(1975年)。  

  老挝政府实行5天工作日,即星期一至星期五工作,工作时间上午8点到12点,下午1点到4点。  

  老挝是佛教国家,民间节日较多,月月有节,比较隆重的民间节日有:  

  泼水节,也称宋干节,是老挝传统的新年,在每年4月13日至15日左右三天,但人们通常都庆祝一个星期。节日期间,老挝人在寺院拜佛、浴佛、泼水、栓线、布施、堆沙、放生等,同时在家里、大街上相互泼水、祝福,让纯洁的水洗刷掉过去的疾病、灾祸和祈求来年雨水充沛,五谷丰登,迎接美好的新的一年;  

  高升节,佛教徒认为,放高升可送走灾祸,迎来幸福,同时祈求风调雨顺。高升是用竹筒装上火药,捆绑而成,燃放场面十分壮观,政府官员和外国使节也常来欣赏,燃放之前,请高僧诵经,后逐次点燃,观赏的人载歌载舞,鼓乐齐奏;  

  迎水节,相当云南西双纳版傣族关门节,每年7月中旬左右开始,也正是雨水较为集中的时期,3个月内僧侣专心在寺内悟道,不得擅自外出,在此期间按风俗不能结婚;  

  送水节,相当云南西双纳版傣族开门节,每年10月中旬左右,节后僧侣可外出,老百姓可以开始婚配,主要庆祝活动有点灯笼、放船灯、赛龙舟等;  

  塔銮节,塔銮节因塔銮而得名,塔銮意为"大塔"或"皇塔",位于万象市东边塔銮广场上,在每年11月份,时间为半个月左右。节日期间,全国各地的僧侣和佛教徒络绎不绝前往塔銮朝拜,民众也携带各种食物、香烛、鲜花等向塔銮朝拜及向僧侣布施。每年庆祝塔銮节期间还举办老挝全国展览会,展览会邀请周边国家参展。此外还有文艺、体育等表演活动,整个塔銮广场熙熙攘攘,热闹非凡。


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